【案例】
張進,男,1980年12月生,曾任綿陽安州投資控股集團有限公司總經(jīng)理助理、資金運營中心總經(jīng)理,綿陽市興安融資擔保有限公司總經(jīng)理、綿陽安州農業(yè)科技綜合發(fā)展有限公司總經(jīng)理等職。2021年9月,接受監(jiān)察調查。
2021年12月,張進因嚴重職務違法并涉嫌國有公司人員濫用職權犯罪、受賄犯罪,受到開除公職處分;2022年3月,因犯國有公司人員濫用職權罪、受賄罪,被依法判處有期徒刑4年6個月,并處罰金20萬元。
【案情】
“這是我應得的,有權就要用”。談到在綿陽安州投資控股集團有限公司(以下簡稱:安投集團)任職期間收受紅包禮金的心態(tài),張進坦言曾經(jīng)并未覺得自己拿了不該拿的錢,同管理和服務對象互相“走動”是再正常不過的事。
張進從小家境優(yōu)越,成長道路上沒有經(jīng)歷過磕磕絆絆,2004年從名牌大學畢業(yè)后,就職于成都某銀行,豐厚的工資待遇及自身的成長經(jīng)歷,讓張進缺乏對金錢的正確認知,花錢如流水、熱衷進出高檔消費場所、玩網(wǎng)絡游戲一擲千金等都為張進一步步深陷貪腐深淵埋下了禍根。
“剛愎自用”“驕傲自大”是張進對曾經(jīng)那個自己的真實評價。在銀行工作6年后,不滿30歲的他認為自己的才華還沒有得到充分發(fā)揮,于是毅然辭職開始自主創(chuàng)業(yè)。然而經(jīng)商這條路沒有張進想象的好走,投資失敗加上奢侈的日常消費很快就讓他入不敷出、負債累累。2013年創(chuàng)業(yè)失敗后,張進背負著債務回到綿陽老家,然而讓人費解的是,即便此時他的財務狀況已每況愈下,卻也從未想過節(jié)省開支,依然保持著高消費的習慣,每月僅在游戲上就要花費上萬元。債務可以背,生活質量不能降低,愛好更不能放棄,這就是張進所謂的“堅持”。
2017年,張進進入安投集團工作,并很快升任中層管理干部。此時的他僅靠工資和父母的資助已經(jīng)難以維系“資金鏈”,“拆東墻補西墻”“以貸養(yǎng)貸”都是張進為了滿足高消費的基本操作。然而借的錢總是要還的,時間一長,如何讓權力變現(xiàn)成了張進最關心的問題。
“就像一個謊言需要用另一個謊言去掩蓋,當經(jīng)濟壓力愈發(fā)嚴重,生活中各種矛盾越發(fā)突出,我選擇了用極端的、違法的手段來解決這些問題?!绷糁闷陂g,張進這樣說道。
許多“落馬”的人都清楚地記得自己第一次“伸手”時的情形,張進的“第一次”源于一箱酒。2018年,合作多次的商人王某為了維系關系,提出送給他一件劍南春白酒,張進當場堅決拒絕,但王某又把酒送到了張進家所在的小區(qū)。“我想以后合作的機會還多,要是不接受會讓他沒面子,而且有人給我送酒,說明我有能力會處事,所以就接受了?!本瓦@樣,面對誘惑,張進從一開始的堅決拒絕,到后來的半推半就,再到最后的主動伸手,他心甘情愿被“圍獵”,把廉潔自律拋之腦后,把法律尊嚴踩在腳下。從2018年到2021年間,他先后收受管理和服務對象所送禮品禮金共計21萬元。
在張進看來,禮品禮金就是些日常的小恩小惠,難以真正緩解資金壓力。2018年7月,為謀取私利,張進利用職務上的便利,在安投集團第二期停車場專項債券發(fā)行工作中為商人王某提供幫助,并收取“感謝費”65萬元,這也成為張進受賄金額中最大的一筆。
據(jù)張進交代,為了順利拿到這筆巨額“感謝費”,他還頗費了一番周折。2019年1月的一個寒夜,身在綿陽的張進接到了商人王某的電話,請他告知打款方式。張進為了不在銀行賬面上留下痕跡,便與王某約定在成都市青羊區(qū)金沙遺址附近的一條街道當面交接現(xiàn)金。當晚,張進喝了酒不能駕車,本想乘坐公共交通,又擔心留下行動軌跡,于是他叫了代駕從綿陽一路開車到成都,到達目的地后,又支開代駕師傅,拿到錢之后才讓其回來開車。后來這筆“感謝費”中的20萬元被用于游戲充值,剩余45萬元則被用于償還前期欠下的債務、購買車輛等。
2019年6月,張進擔任安投集團總經(jīng)理助理、財務與資金運營中心總經(jīng)理后,開始負責安投集團第三期停車場建設專項債券發(fā)行工作。有了上一次的“成功經(jīng)驗”,張進也想在三期項目中狠賺一筆。于是,為讓商人董某從中賺取利益,張進違反公司合同審批流程和印章使用規(guī)定,未經(jīng)請示報告,超越其職權范圍,擅自以安投集團名義簽訂協(xié)議,致使集團直接經(jīng)濟損失達638.6萬余元。
紙包不住火,如此大的經(jīng)濟損失引起了集團紀委的注意,經(jīng)過初步調查核實,安投集團紀委向綿陽市安州區(qū)紀委監(jiān)委移送了張進的相關問題線索。在被采取留置措施后,張進的斂財夢也就此破碎。
在此之后,安州區(qū)紀委監(jiān)委督促區(qū)屬國有企業(yè)進一步加強內控管理制度,常態(tài)化找漏洞、補短板,扎緊扎牢制度“籠子”。同時,區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)委組織部、宣傳部、團區(qū)委等部門針對全區(qū)35歲以下的年輕干部開展“青廉護苗”行動,以組織育苗、清風潤苗、紀法正苗、暖心護苗為載體,教育引導年輕干部以身邊事為戒,嚴守紀律規(guī)矩,勇于擔當作為。
【案說】
生活愛好并非小事,一些看起來平常的愛好也有可能成為滋生腐敗的溫床。與其說那一箱酒讓張進心中欲望的野獸蘇醒了,倒不如說是長期的陋習和不良嗜好為他種下了惡果。家風家教缺失、底線原則不清,讓他在燈紅酒綠中不斷迷失自我,最終在維持高消費的貪腐道路上越走越遠直至墜入深淵。
在本案中,國有企業(yè)管理粗放,用信任取代監(jiān)督,使得張進有隙可乘,數(shù)次私用公章,在毀了干部的同時也使國家利益遭受重大損失。這提示我們,作為國有企業(yè)黨組織,要按照黨管企業(yè)要求,切實肩負起全面從嚴治黨主體責任;作為紀檢監(jiān)察機關,要擦亮“探頭”持續(xù)強化貼身監(jiān)督,在國有企業(yè)分層分類開展集中約談,精準運用“四種形態(tài)”,對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,努力為國企規(guī)范高效運行提供有力的紀律和作風保障。