【案卷】
鄭某，女，漢族，四川渠縣人，1993年2月出生，大學學歷。2016年7月參加工作，在成都市外事服務中心（勞務派遣）窗口工作。2022年9月，經(jīng)成都市監(jiān)委指定管轄，雙流區(qū)監(jiān)委對其進行監(jiān)察調(diào)查。
2023年2月，鄭某涉嫌職務犯罪一案已移送檢察機關(guān)審查起訴；由成都市外事服務中心與順欣國際公司按照程序解除鄭某勞務派遣合同；雙流區(qū)紀委監(jiān)委將成都市外事服務中心財務管理上存在的制度漏洞經(jīng)市紀委監(jiān)委抄送駐成都市外事辦紀檢監(jiān)察組。
【案探】
愛慕虛榮 超前消費
1993年出生的鄭某，在成都市外事服務中心（勞務派遣）窗口上班，主要負責辦理簽證收費、開具票據(jù)、銀行繳存、票據(jù)核對等工作。
鄭某剛參加工作時也曾懷抱理想，對事業(yè)充滿追求。面對并不富裕的家庭和年邁久病的母親，她想通過自己努力掙錢、理財，改善家庭的經(jīng)濟狀況。為了督促自己攢錢，鄭某還在某線上支付平臺開通了“筆筆攢”功能，每消費一筆錢，自己賬戶中的余額就有2.88元自動存入理財賬戶，以達到積少成多的目的。
隨著時間的推移，看著身邊的朋友、同事經(jīng)常挎著好包、出入高檔商場，鄭某的心態(tài)逐漸失衡，不甘心讓周圍的人看到自己的“寒酸”。可每月3000元左右的工資以及“筆筆攢”所攢的錢，根本不能將自己打扮得“光鮮亮麗”。為滿足虛榮心，鄭某便通過借款、刷信用卡來維持“體面”，買包、買衣服、娛樂、旅游，每月消費近萬元。她在各大網(wǎng)貸平臺逐漸欠下了不少借款，給自己剛起步的人生埋下了灰暗的伏筆。
入不敷出 鋌而走險
用借款支撐起來的短暫“風光”日子終不會長久，鄭某很快就入不敷出了。面對信用卡還不上錢的窘迫，她不但沒有及時控制自己的消費欲望，反而是挖空心思填補“虧空”。工作中鄭某偶然發(fā)現(xiàn)，財務室對自己的賬目沒有仔細核對，即使在自己未交“繳款書”的情況下也未提出異議。這一漏洞讓鄭某發(fā)現(xiàn)了“機會”，開始對手中的公款動起了歪心思。
“我先用公款把信用卡的欠款還了，等以后有錢了再把公款補上！”為了給自己的超前消費“買單”，鄭某決定減少上繳金額、截留挪用部分現(xiàn)金。殊不知，她認為只是“暫時借用”一下的行為，已經(jīng)觸犯了紀法紅線。
第一次挪用公款沒有被發(fā)現(xiàn)，讓鄭某嘗到了“甜頭”，消費的“欲望”和公款的“誘惑”讓她一發(fā)不可收拾。鄭某少量多筆地將本應繳存的現(xiàn)金偷偷存入了個人賬戶，每次金額3000至1萬元不等，每月都有不菲的“進賬”，直至2021年12月休假時才停止“公款私用”。
一張不該帶走的存款單，揭開伸向公款的黑手
歸假后，鄭某因工作調(diào)整被調(diào)離原崗位。她擔心挪用公款行為會暴露，于是“東拼西湊”了20余萬元，自行去銀行存進對公賬戶，想要“人不知鬼不覺”補上這個“窟窿”。然而緊張的她卻錯將銀行該保留的存款單帶走，銀行工作人員發(fā)現(xiàn)后通過電話聯(lián)系到外事服務中心財務人員，財務人員對這突然的大額存款產(chǎn)生疑惑，經(jīng)對賬才發(fā)現(xiàn)鄭某長達4年多的“公款私用”。
財務人員立即將該情況報給成都市紀委監(jiān)委駐市委外事辦紀檢監(jiān)察組，紀檢監(jiān)察組將該問題線索移送成都市紀委監(jiān)委。經(jīng)查，2017年1月至2021年12月，鄭某累計挪用公款60多萬元。
“我以為‘暫借’一段時間沒關(guān)系，只要還上就不算違法……”面對調(diào)查人員，鄭某天真的說。
“挪用公款歸個人使用，數(shù)額在5萬元以上，超過3個月未還的，應當依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責任?！甭犕贽k案人員的普法教育，鄭某如夢初醒。
【案析】
這是一起年輕公職人員因超前消費挪用公款的典型案例。鄭某雖是勞務派遣人員，但其承擔了所在科室依事權(quán)指派的相關(guān)工作，是依法、依授權(quán)賦予從事公務的人員，屬于監(jiān)察對象。其沉醉于物質(zhì)享受的虛幻“快樂”，醉心于超前消費所營造出的“空中樓閣”，嚴重脫離現(xiàn)實，忘記節(jié)儉初心，利用職務上的便利，挪用單位公款供其消費使用，數(shù)額較大，時間較長，依據(jù)《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定，鄭某的行為應當認定構(gòu)成挪用公款罪。
《中華人民共和國刑法》第三百八十四條：國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。